遼寧省市場監管局公布2025年度特種設備證后監督檢查情況通報

近日，遼寧省市場監管局網站公布2025年度特種設備證后監督檢查情況通報。

附原文：

關于2025年度特種設備證后監督檢查情況的通報

各市、沈撫示范區市場監管局：

為加強特種設備生產、充裝單位和檢驗檢測機構監督管理，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監督檢查辦法》等有關規定，2025年省局組織對全省特種設備生產單位、充裝單位和檢驗檢測機構開展了證后監督檢查。現將有關情況通報如下。

一、監督檢查情況

本次監督檢查采用雙隨機與重點相結合的方式，完成特種設備生產、充裝單位和檢驗檢測機構證后監督檢查810家，發現問題4003項，下達安全監察指令書403份，注銷許可資質39家。

（一）生產單位監督檢查情況。檢查特種設備生產單位699家。其中，鍋爐制造安裝單位29家，壓力容器制造單位226家，壓力管道設計安裝及元件制造單位379家，電梯安裝單位21家，起重機械制造安裝（含修理）單位38家，場（廠）車修理單位4家，大型游樂設施制造安裝單位2家。發現的主要問題如下。

1.資源條件方面。部分生產單位質量體系中管理人員、技術人員、檢驗檢測人員配備不足，人員職稱、學歷、工作年限等情況不滿足許可要求，焊接人員證件超期或人員流失；缺少超聲波測厚儀、液壓試驗設備等檢驗儀器或裝置，檢測儀器未進行校準；制造地址與許可證地址不一致，辦公場所、廠房等租賃協議超期或未覆蓋許可周期，設備材料庫、試驗場地，以及無損檢測、熱處理委托合同等不滿足許可規則要求。

2.質量保證體系方面。部分單位質量手冊引用標準未更新；質量安全總監、質量安全員對新修訂規章、標準不熟悉，崗位職責和體系運行不明確，工作機制執行不到位；程序文件缺少設計變更、無損檢測分包和工藝紀律檢查等控制程序；施工工藝中水壓試驗壓力、檢測選用方法和比例不符合規定；焊接設備管理、工藝評定不完善，焊接過程質量把關不嚴；人員培訓考核不到位或未組織，電梯應急演練次數不符合要求等。

3.保障特種設備安全性能的技術能力方面。部分單位系統運轉試驗、理化檢驗記錄、保溫記錄以及自檢報告等竣工資料不齊全或內容錯誤，設計圖紙、檢測報告等缺少校核簽字；施工現場保溫絕熱、氣密試驗等數據與設計圖紙不一致，焊接記錄不完善；缺少電梯視頻監控畫面，維保現場缺少盤車裝置等。

（二）充裝單位監督檢查情況。檢查特種設備充裝單位88家。其中移動式壓力容器充裝單位78家，氣瓶充裝單位10家。發現的主要問題如下。

1.資源條件方面。部分單位技術負責人不滿足任職要求，充裝（卸車）作業、檢查人員持證數量不足或無證；充裝場地租賃期限未覆蓋許可有效期，未設置專用充裝檢查場地；壓力容器未檢驗，CNG加氣機、復稱衡器等設備未校準或校準錯誤；未設置具有應急功能的控制系統，電氣線路套管連接、壓縮機出口壓力、儲氣瓶組泄壓放空管路等設置不符合規定；超設計使用年限的壓力容器未按要求檢驗、安全評價和變更使用登記；未建立移動式壓力容器充裝質量安全追溯系統。

2.質量保證體系方面。部分單位任命文件中技術負責人、充裝人員、檢查人員與實際不一致；未制定氣瓶和移動式壓力容器充裝前、后檢查操作規程，充裝前、后檢查以及充裝、卸車記錄項目設置不完善；缺少介質化驗報告、超裝介質處理及設備運行記錄；未建立特種設備和計量器具臺賬，缺少人員培訓考核、應急預案及演練記錄等。

3.充裝質量方面。部分單位加氣柱未設置防止裝卸用管拉脫的連鎖安全保護裝置，充裝用管未做耐壓試驗，作業人員未配備相應的保護用具和用品，充裝標簽內容不全；充裝過程未進行防止滑動、靜電接地、充裝壓力檢查，未對流速、溫度進行控制；充裝前、后檢查記錄和充裝（卸車）記錄不規范，充裝人員和檢查人員為同一人等。

（三）檢驗檢測機構監督檢查情況。檢查特種設備檢驗檢測機構23家。其中，綜合檢驗機構4家，無損檢測機構18家，電梯檢測機構1家。發現的主要問題如下。

1.綜合檢驗機構。一是資源條件方面。部分機構檢驗項目持證人員數量、檢驗方案審核人員資格不滿足要求，未對新入職人員開展崗前培訓考核評價；缺少無損檢測外委工作質量、廉政自律檢查等相關內容。二是質量保證體系方面。部分機構關鍵崗位人員職責未明確，檢驗報告、影像資料等存檔期限不符合規定，檢驗方案缺少檢驗安全控制措施。三是檢驗檢測質量方面。部分機構檢驗報告存在原始信息漏項、填寫錯誤等情況；檢驗記錄數據存在偏差、更正內容缺少簽字確認或未按要求更正，壓力管道首檢中缺少缺陷檢驗結論。

2.專業檢測機構。一是無損檢測機構。部分機構缺少相應核準項目持證人員，檢測設備數量不足或未進行校準；檢測規程未進行修訂完善；檢測報告、記錄缺少現場檢測部位示意圖，檢測數據與實際數值不符，操作指導書缺少工藝驗證內容等。二是電梯檢測機構。崗位職責不健全，收費標準、工作程序等內容未公示，電梯安全隱患臺賬未書面上報屬地監管部門，缺少安全保護功能檢測試驗視頻錄像等。

二、對存在問題單位的處理意見

（一）注銷行政許可。對本次檢查中的37家生產單位、1家充裝單位以及1家無損檢測機構，依法注銷有關許可資質。

（二）下達安全監察指令書。屬地市場監管部門已對403家特種設備生產單位、充裝單位和檢驗檢測機構下達安全監察指令書，責令限期整改；上述403家單位要對檢查發現的問題認真整改，在下一許可周期不得申請自我聲明承諾換證；其他被檢查單位也要對監督檢查發現的問題及時進行整改，整改情況報送當地市場監管部門，所發現的問題將在換證評審時進行重點檢查。

（三）立案行政處罰。屬地市場監管部門依法對1家生產單位、1家充裝單位進行立案處罰。其他涉及違法違規的線索案件正在辦理中。

（四）其他情況。對39家停產停業和107家許可有效期屆滿未延續的單位，各市局督促其辦理相關特種設備停用手續；符合注銷條件的，督促其向發證機關申請注銷許可資質。

三、有關要求

（一）嚴格督促整改。各市局要按照省局轉辦通知要求督促被檢查單位及時采取措施對檢查發現的問題限期予以改正，并密切跟蹤被檢查單位整改落實情況，確保問題隱患整改閉環管理。對違法違規行為，當地市場監管部門應當依法嚴肅查處；對逾期未改正的，依法依規立案處罰；對于違法情節嚴重的，依法責令停產停業整頓或吊銷行政許可。

（二）注重總結分析。對于整改過程中發現的問題，市局要對照具體問題進行認真總結分析，加強特種設備安全監督管理，部署對轄區內其他被檢查單位開展針對性監督檢查“回頭看”，發現問題及時進行處理，嚴格督促企業落實安全主體責任，防止類似問題發生。

（三）強化日常監管。各市局要切實落實屬地監管責任，加大日常監管和執法力度，嚴肅查處特種設備獲證單位違法違規行為，加強對相關檢驗檢測機構監管，確保工作質量。省局將監督檢查、行政處罰信息按規定歸集到“雙隨機、一公開”監管平臺，實施聯合懲戒。

遼寧省市場監督管理局

2026年1月7日