商務部電子商務司負責人解讀《關于更好服務實體經濟 推進電子商務高質量發展的指導意見》

近日，商務部會同中央網信辦、工業和信息化部、農業農村部、文化和旅游部、市場監管總局等5部門印發《關于更好服務實體經濟 推進電子商務高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），商務部電子商務司負責人就《意見》進行了解讀。

一、《意見》出臺背景

電子商務根植于實體經濟、成長于實體經濟，既是實體經濟的重要組成，也是是賦能實體經濟的重要抓手。更好服務實體經濟，是電子商務高質量發展的初心使命和應有之義。近年來，我國電子商務蓬勃發展，已連續13年成為全球最大網絡零售市場，覆蓋國內2600萬商家，服務全球32億消費者，線上線下加速融合，助力實體經濟高質量發展成效日益彰顯。2025年主要電商平臺研發強度超8%，我國云計算、大數據服務收入增長13.6%，成為培育新質生產力的新動能；農產品網零額增長9.9%，“電商+產業帶”超2000個，賦能產業轉型升級；36個“絲路電商”伙伴國遍布全球五大洲，跨境電商進出口額占貨物進出口比重超6%，開放合作持續深化；帶動就業規模增至7900萬，快遞業務量增長13.6%，輻射效應更加顯著。

為深入貫徹黨中央關于促進實體經濟和數字經濟深度融合、擴大電子商務制度型開放等重要部署，激發電子商務內生動力、創新潛力、開放活力，助力鞏固壯大實體經濟根基，更好服務經濟社會高質量發展，商務部會同有關部門研究起草了《意見》，并于近日正式印發實施。

二、《意見》的主要內容

《意見》統籌促進與規范、效率與公平、活力與秩序，提出5方面16條舉措，構建電子商務高質量發展框架體系。

一是著力賦能增效，提出助力中小企業轉型、深化農村電商、培育產業電商3條舉措，發揮電商優勢助力鞏固壯大實體經濟根基。

二是加強創新引領，提出加快技術創新應用、大力發展品質消費、積極打造融合載體3條舉措，深化線上線下融合，助力實現更高水平供需動態平衡。

三是推進高水平開放，提出推進跨境電商、拓展“絲路電商”、加快制度型開放、推動規則銜接4條舉措，共建共享中國電子商務大市場。

四是營造良好生態，提出壓實平臺責任、加強常態化監管、指導合規出海3條舉措，推動生態各方共贏發展。

五是加強支撐保障，提出優化金融產品供給、激活數據要素價值、加強人才精準培養3條舉措，持續夯實電子商務發展基礎。

下一步，商務部將會同有關部門做好政策落實，推進電子商務高質量發展，更好服務實體、賦能產業、造福民生、惠及全球，為服務構建新發展格局作出更大貢獻。