市場監(jiān)管總局就《集貿(mào)市場誠信計(jì)量評價(jià)規(guī)范（征求意見稿）》公開征求意見

近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《集貿(mào)市場誠信計(jì)量評價(jià)規(guī)范（征求意見稿）》（以下稱《征求意見稿》），面向社會公開征求意見。意見反饋截止日期為3月14日。

《征求意見稿》是對現(xiàn)行法律法規(guī)中集貿(mào)市場計(jì)量管理要求的細(xì)化和補(bǔ)充，是推動(dòng)誠信計(jì)量體系建設(shè)的重要支撐文件，能夠進(jìn)一步推動(dòng)集貿(mào)市場落實(shí)計(jì)量主體責(zé)任，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，提升市場誠信計(jì)量整體水平。《征求意見稿》分為適用范圍、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)流程、評價(jià)等級及結(jié)果運(yùn)用和紀(jì)律要求等六部分。主要內(nèi)容如下：

明確適用范圍。明確適用于對集貿(mào)市場開展的誠信計(jì)量評價(jià)活動(dòng)及其結(jié)果的管理。縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場的誠信計(jì)量評價(jià)工作。

明確評價(jià)內(nèi)容。《征求意見稿》構(gòu)建了由基礎(chǔ)管理、器具管理、行為規(guī)范、糾紛處理、創(chuàng)新引領(lǐng)等5個(gè)一級指標(biāo)、20個(gè)二級指標(biāo)組成的評價(jià)體系。指標(biāo)體系注重量化可操作，涵蓋制度建設(shè)、人員配備、計(jì)量器具檢定、交易行為、投訴處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對集貿(mào)市場計(jì)量誠信水平的全方位評估。

明確評價(jià)流程、等級及結(jié)果應(yīng)用。《征求意見稿》規(guī)定了評價(jià)周期、評價(jià)主體、評價(jià)流程和等級劃分。評價(jià)工作由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可根據(jù)需要引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或社會代表參與監(jiān)督，確保評價(jià)過程的公正性與專業(yè)性。評價(jià)流程主要包括申請?zhí)峤弧⒉牧蠈徍恕F(xiàn)場檢查、器具抽檢及結(jié)果復(fù)核等環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。評價(jià)結(jié)果根據(jù)綜合得分劃分為A、B、C、D級四個(gè)等級，并作為實(shí)施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，明確每一等級所對應(yīng)的計(jì)量管理狀態(tài)和監(jiān)管重點(diǎn)。

強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。強(qiáng)調(diào)集貿(mào)市場誠信計(jì)量評價(jià)是市場監(jiān)督管理部門為實(shí)施分級分類監(jiān)管而開展的行政管理活動(dòng)，不是評比達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建示范等考核評優(yōu)項(xiàng)目。明確評價(jià)工作應(yīng)注重實(shí)效，簡化流程，不得干擾市場正常經(jīng)營秩序，切實(shí)為基層和市場減負(fù)。

市場監(jiān)管總局將根據(jù)公開征求意見反饋情況完善《征求意見稿》內(nèi)容，盡快出臺實(shí)施。通過建立科學(xué)、規(guī)范、可操作的評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對集貿(mào)市場計(jì)量行為的系統(tǒng)性評估與分級分類信用監(jiān)管，引導(dǎo)市場主辦者和經(jīng)營者自覺踐行誠信計(jì)量承諾，營造公平、透明、放心的市場消費(fèi)環(huán)境。