關于擴內需、增收、投資……這場發布會信息量很大

國務院新聞辦公室于4月17日上午10時舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，國家發展改革委有關負責人介紹“十五五”時期推動經濟社會高質量發展有關情況，并答記者問。一起關注——

制定2026—2030年擴大內需戰略實施方案

下一步，突出抓好以下五個方面的工作：

一是打好宏觀政策“組合拳”，提前儲備一批綜合性政策措施，根據形勢需要及時出臺。

二是要著力擴大國內有效需求。制定2026—2030年擴大內需戰略實施方案，推動符合條件的重大工程項目盡早開工建設。繼續推動“兩重”建設，更好發揮政府投資的帶動放大作用，激發民間投資活力。穩步實施消費品以舊換新，加快清理消費領域不合理限制性措施。

三是要加強科技創新，加快新興產業發展，深入實施“人工智能+”行動，打造智能經濟新形態；深入貫徹落實全國服務業大會精神，推進服務業擴能提質。

四是要加力穩就業促增收，實施好穩崗擴容提質行動，制定實施城鄉居民增收計劃，加強普惠性兜底性民生建設，加強困難群體社會保障。

五是要夯實安全發展基礎，全力做好能源資源和糧食等重要民生商品保供穩價，加快構建新型能源體系，著力穩定房地產市場。

傳統產業通過優化升級，同樣可以成為新動能

傳統產業通過優化升級，同樣可以成為新動能。除了“新三樣”，“十五五”還有不少可以關注的領域。比如，新材料，鋼鐵、有色、化工都屬于傳統的原材料產業，在技術進步和需求牽引下，這些原材料產業中正在孕育形成一大批新型材料、功能材料，即所謂的新材料，前景十分廣闊。再比如，創新藥，源于化學合成和生物技術，可以更好滿足人民生命健康需要，市場空間也很大。

推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢

政府投資方面，推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用于項目建設的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金，支持中央企業組織實施一批跨區域跨流域、產業鏈供應鏈較長的重大工程項目，積極擴大央地合作。

今年將重點在“人工智能+”基礎設施等領域，開展一系列擴大有效投資行動

● 聚焦數字經濟、人工智能、商業航天等高成長性領域，推出一系列促進民間投資的政策和改革舉措，鼓勵中央企業與民營企業協同推進關鍵核心技術攻關等重點項目，加快推動基礎設施REITs市場擴容提效，持續激發民間投資活力。

● 今年將重點在“人工智能+”基礎設施、城市更新、國家水網、新型能源體系等領域，開展一系列擴大有效投資行動，促進供給結構優化、市場需求擴容。

服務消費需求加速釋放，服務消費潛力巨大

今年一季度，消費市場平穩向好，服務消費需求加速釋放，呈現三方面特點。

一是以舊換新政策持續顯效。消費品以舊換新政策不斷優化實施，對智能化綠色化產品帶動效果明顯。限額以上單位通訊器材類同比增長20.8%；消費品以舊換新銷售額超過4300億元，惠及6000多萬人次。

二是服務消費人氣高。受春節假期延長等因素帶動，旅游休閑等相關消費快速增長。一季度服務零售額增長5.5%，增速高于商品零售額增速3.3個百分點。假日消費持續升溫，居民出行人數大幅增加。

三是消費新業態新模式活力足。現在不僅“買商品”，還要“重體驗”。

“十五五”規劃《綱要》明確提出要推動居民消費率明顯提高，目前我國的超大規模市場優勢還沒有充分發揮出來，擴大消費特別是服務消費潛力巨大。

持續提升居民消費能力

健全就業促進機制，支持企業穩崗擴崗、個人創業就業，積極培育新職業新崗位，強化勞動者技能培訓，促進勞動者技能就業、技能增收，穩步提高最低工資標準，健全按要素分配政策制度，完善知識價值導向分配機制，加快構建技能導向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉居民財產性收入，持續提升居民消費能力。

鼓勵更多有條件的地方積極探索中小學春秋假

要鼓勵更多有條件的地方積極探索中小學春秋假，同時做好學生假期與家長帶薪年休假的銜接，增加親子游、研學游、假期托管等服務供給，讓家長有更多時間陪伴孩子出行。

針對無人機飛行活動審批難，研究提高飛行計劃審批效率

社會輿論反映存在無人機飛行活動審批難的問題，正在會同有關部門，研究推廣部分地方“掃碼飛”等好經驗好做法，提高飛行計劃審批效率。